18 червня 2025 року Уряд прийняв постанову «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо окремих питань спеціального використання лісових ресурсів».
Що ж змінилось? Є декілька великих блоків змін. Почнемо.
Комісійні обстеження
- Для проведення рубок, які не запроєктовані лісовпорядкуванням, як і раніше, треба проводити комісійні обстеження. Але виключили потребу проводити їх для санітарних рубок — там лишаються лише обстеження в рамках вимог “Санітарних правил”.
- Проте тепер про такі обстеження має повідомлятись за 10 днів до на сайті постійних лісокористувачів — тобто ДП “Ліси України”, комунальних лісгоспів, національних парків тощо.
- В склад комісій в обов’язковому порядку, крім лісників, мають входити представники установ природно-заповідного фонду в межах адміністративно-територіальної одиниці. Що робити, якщо в межах однієї області чи району (як, наприклад, в Карпатському регіоні) є декілька таких установ — постанова не деталізує.
- За бажанням, участь може брати громадськість. І рішення приймається голосуванням, простою більшістю.
- Певні види рубок все одно можна проводити лише на основі матеріалів лісовпорядкування — переформування, протипожежних розривів, формування пожежостійких узлісь. Але для лісових доріг на 2 роки зробили виключення.
Те, що тепер інформація про обстеження буде оприлюднюватись і в склад комісій будуть входити не одні лісівники — позитив.
З негатива — те, що рішення приймається більшістю. Тому навіть якщо громадськість і представники ПЗФ будуть проти, то лісівники зможуть все одно протягнути те, що їм треба. Наприклад, будівництво нових лісових доріг у високогір’ї Карпат чи болотах Полісся.
Науково-дослідні рубки
- Для наукових цілей тепер можна робити рубки з відходом від вимог законодавства.
- Ці рубки не можна проводити в межах ПЗФ, пралісів, особливо захисних ділянок.
- Проводити їх можна лише за умови супроводу наукових установ, в межах тематики наукових досліджень і на площі не більше ніж 0,5 % від загальної площі окремого лісництва.
- Плани наукових досліджень для проведення таких рубок будуть публікуватись на сайті Держлісагентства.
В умовах зміни клімату такі “наукові” рубки все-таки потрібні. Колишній Тетерівський лісгосп, наприклад, так успішно експериментував з рубками догляду. Проте практика показує, що цілі таких рубок можуть бути дуже далекими від науки. Бо саме за обґрунтування науковців Львівського лісотехнічного університету в природних мішаних лісах Карпат проводились масові рубки переформування. Тому величезні ризики, що під цим приводом лісівники просто будуть рубати там, де інші види рубок заборонені чи обмежені — наприклад, у високогірних лісах.
Врегулювання питання підготовчих робіт для рубок
- Введення в законодавство термінів “лісосіка”, “трелювальний волок” тощо.
- Деталізація порядку проведення рубок, які є підготовчими роботами для інших рубок — вирубка дерев на майбутніх волоках, дерев, які можуть завдати шкоди лісорубам, розчищення технологічних проїздів для техніки тощо.
- Такі роботи не будуть дозволятись на особливо захисних ділянках і в ПЗФ.
В минулому ці питання не були чітко врегульовані, і всі ці роботи і так здійснювались — але без чіткої нормативної бази. Важливо, аби лісівники не почали зловживати і не вирубували під час “підготовчих” робіт лісу більше, ніж під час самих рубок, під які цю “підготовку” робили.
Введення можливості обстеження ділянок перед видачею лісорубних квитків
- Представники територіальних органів Держлісагентства зможуть виїздити на ділянки, аби перевірити достовірність даних в документах, які подавались на виписку лісорубних квитків.
- Якщо на місці буде встановлена невідповідність або якісних показників (наприклад, в документах бук — а по факту дуб), або кількісних (невідповідна площа чи запас деревини) — зможуть відмовити у видачі лісорубних квитків.
Потрібна зміна, бо фактично раніше чиновники, які виписували дозволи на рубку, мали вірити написаному в документах. Тепер, при бажанні, можна буде офіційно зупиняти зловживання. Якщо таке бажання у Держлісагентства, звісно, буде.
Скасування заборони на проведення кінцевого прийому поступових рубок у букових лісах.
В умовах відсутності сніжних зим норма частково втратила свою актуальність. Більш проблемним є проведення кінцевого прийому поступових рубок без попередніх прийомів.
Розблокування можливості вирубки дерев при геологічній розвідці та дослідно-промисловому видобуванні корисних копалин, якщо така діяльність здійснюється на підставі угоди
Вирішення неузгодженості правил рубок та Земельного кодексу. Тепер ще більш важливим є недопущення видачі нових дозволів на видобуток чи геологічну розвідку широко поширених корисних копалин у лісах.
Підсумки?
В цій постанові небагато доброго для охорони природи. Але прийнята версія набагато краща, ніж те, що пропонували спочатку лісівники. І ми дякуємо Міндовкіллю за те, що врахували частину, найбільш критичну, наших зауважень. Які-не-які, але механізми впливу громадськості були залишені.
Ми, як і раніше, будемо уважно слідкувати за тим, що і як планують рубати лісівники, і захищати найцінніші українські ліси!
